能源消费大国

来源：炮凤烹龙网编辑：德州市时间：2025-04-05 11:13:50

国外经验证明，在工业化、城市化快速推进的过程中，M2的增速保持在GDP增速的2倍左右是合理的。

第一，经纬清晰，不干涉企业依法进行的生产经营活动。企业能否实现高质量发展，政府作为推动者的角色非常重要。

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这就要求我们要分清长期目标和短期目标，共同富裕、碳达峰、碳中和都是长远目标，要从现在开始做起，一步一步扎实的向前迈进，需要长期努力，久久为功，不可能一蹴而就。比如供求规律是市场经济的基本规律，有需求却限制生产，就可能会引发产品价格的大幅上涨。第二，遵循市场经济规律，提高治理水平。第三，坚持系统原则，把握多目标平衡。任何经济政策的制定都应遵循经济规律，最基本的规律就是供求规律。

我们需要用系统原则把握多目标平衡，比如处理改革与发展、国内与国际、供给与需求、收入与分配、防风险与稳增长、双控与稳增长、房地产与土地、民生与财政等关系，都需要把握系统性原则，把握好尺度。党的十八届三中全会提出要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，说明现在的社会主义市场经济还存在这三个问题。要打造若干具有国际竞争力的工业互联网平台，将我国工业生产场景优势转化为产业链供应链优势。

数字产业化为产业数字化提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，从而为产业数字化转型升级创造条件。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。数字产业化取得显著进展，人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业异军突起。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、构筑我国参与国际合作和竞争新优势的战略选择，也是加快构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路。

同时也要看到，我国数字经济发展不平衡不充分的问题仍然突出，关键核心技术自主创新能力不强，不同行业、区域、群体间数字鸿沟尚未弥合，数据资源价值潜力有待释放，数字经济治理体系亟待完善，迫切需要补齐短板弱项，推动数字经济高质量发展。我国已建成全球规模最大、覆盖最广的4G网络。

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《规划》提出要坚持创新引领、融合发展，坚持应用牵引、数据赋能，坚持公平竞争、安全有序，坚持系统推进、协同高效，从科技创新、发展路径、治理体系、体制机制等方面明确十四五时期数字经济发展要遵循的基本原则。按照《规划》的要求，要加快企业研发设计、生产加工、经营管理等业务数字化转型，实施中小企业数字化赋能专项行动。在总体目标方面，《规划》提出，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。在这一过程中，要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。

落实重点任务《规划》紧扣数字经济高质量发展要求，围绕数字基础设施、数据要素、产业数字化转型、数字产业化、公共服务数字化、数字经济治理体系、安全体系、国际合作等方面，提出了十四五时期的重点任务和举措。主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双边和多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案、发出中国声音认真研判这里面依然存在着相对较大的空间，虽然货币政策的操作模式看似比较简单，但事实上这恰恰是考验我们治理能力的一个关键。第二，供给冲击，这是以往历次经济下行期没有体现过的冲击。

2022年是会超越大家想象的是一个平稳之年，但是要将我们的目光放到未来两三年。第三点，财政总量问题，因为按照我们的测算，2022年整个政府收入总量依然在44万亿左右，这个规模实际上是很庞大的规模，但是财政的结构和节奏都是应该高度关注的。

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我们面临的是一个新问题，所以新问题必须要有新思路来处理它。中央经济工作会议中专门强调了一些干部缺乏科技和经济知识，由传统的不敢为、不愿为到现在面临了能力恐慌的问题。

第二点是我们在疫情冲击下，几大转型在加速：从传统要素驱动型向科技创新型驱动的转型。因此，如果要梳理三重下行压力背后的力量，第一点就是疫情这种外生因素，疫情对经济冲击的这种规律是我们把握宏观的关键点之一。比如就业，两亿的弹性就业、前几年延迟毕业的叠加，以及相关部门在管控中间所释放出来的失业，实际上需要新的研判。从两头在外的传统开放模式的发展向新发展格局进行转型的大转型。当然在理论创新的基础上要有实践的创新，我们面临的问题实际是新问题，不是旧问题，总书记也反复在中央经济工作会议谈到新阶段是出现了一系列的新的理论问题和实践问题，这是要注意到的。在接下来如何全面落实是核心重点，也是中央经济工作会议反复强调的一点：一分部署，九分落实。

同时政府端要在稳定短期上面有所作为，在稳定房地产投资、房地产销售上达成二者很重要的契合点，也就是与新型城镇化和乡村振兴战略结合起来。因此我们所探求的供给收缩，不仅仅是经济内生循环的一种产物，同时也是由于整个疫情冲击下的这样一种巨大变化。

所以，我们应当在这上面进一步进行规划，进行资金的调配，而不是简单地用现在可调配的资金来进行相应的规划，进而丢失我们目前的这个窗口期。以下观点整理自中国人民大学副校长刘元春在中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济月度数据分析会（2022年1月）（总第52期）上的发言。

这些年中短期波动全面绑架了长期战略的实施，使我们延误了很多房地产转型改革的窗口期。去年和前年疫情保卫战取得全面胜利，是经济复苏的一个基础。

这的确需要我们在地方换届之后，新一轮的干部体系要真正地鼓足干劲，在新一轮发展中发挥作用。针对未来宏观经济走势的政策选择中央经济工作会议做了七个方面的政策部署。在这样一种状况下，大转型、大疫情、大扭曲叠加下的状况，疫情里的这种扭转和稳定靠什么，中央经济工作会议的召开，总书记的讲话毫无疑问成为我们疫情稳定的定海神针。金融风险在这样的大转折点出现并不可怕，也不是超出预期，因为全球都处在这种超级风险的范围之内。

我们不仅仅是动态清零要更精准，而且对全世界疫情政策，整个病毒演化的规律要有更为清楚的研判，对我们整个疫情战略目标和战略举措要有一个很好的研判。所以一定要抓住最后的一些契机，依然要稳定地推动长效机制的建设。

当然还有对于双碳战略和风险防控的一系列的方向和基本的框架，在理论上存在着不清晰，操作上存在着相互冲突、实施上效果与目标相违背的这样一种状态。第三个因素是在四大转型和疫情冲击下，很多传统的结构性问题在恶化，这种恶化就是我们所看到的金融扭曲、债务率过高、财政扭曲。

第二点，货币政策定位需要我们认真地研究高债务条件下，流动性管理的新规律、新问题和新挑战。我们不仅仅要对旧风险有一个很好的判断和清晰的认识，同时还要对一系列的新风险有相应的看法。

需求不足不仅仅是过去外需的不足，恰恰相反，体现在国内消费的这种疲弱和投资的不足。要在廉租房、公租房等政府端公共住房的供应上下大力气，虽然这里压力很大，地方政府动力也不足，但是在目前看来这是稳投资促消费的双节点策略，同时也是能够促进短期稳定和中期改革的一个很好的中间举措。我们目前可以把目光放得更远，把中国的问题特别是新出来的这些问题用更远的眼光，更开阔的视野来进行创新性地思维和分析。从经济工作会议上所看到的这种新思路已经全面显现，也看到了下一步发展的一些希望。

这个落实和对于整个中央经济工作会议所提出的五大重大理论和实践问题进一步的澄清、进一步的落实是关键，因为前期很多预期出现了紊乱、出现了低迷，很重要就是在于对共同富裕的看法，对于资本规范、有序发展的这种管控上面不同的看法，以及我们对于风险、外部环境的变化的一些看法。去年降杠杆有点激进，从而导致中国货币政策名义上是稳健的，但是实际上是偏松的，这是我们经济下滑很重要的一个原因。

对于大家常常谈到的金融风险的问题。对我国当前宏观经济形势的判断对于当前经济来讲，一是要深刻把握中央经济工作会议所给出的三重压力的判断，同时要重视目前三重压力的形成是由多种因素导致的，并且这三重压力与我们在2009年、2015年所面临的下行压力有本质性的差别。

2022年的形势很复杂，我们面临的下行压力与传统的下行压力是不一样的，如果用依葫芦画瓢的旧思维方式来处理新问题，可能会带来很多的挑战。我们要深刻认识到当下三大经济下行压力，用常态的方法是没有办法解决的，当前的经济下行与我们在1997年、2008年、2015年的周期性变化有着很大的差别。

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